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河南郑州市游乐设备制造业规范管理提升质量纪实

  河南荥阳市游乐设备协会会长、郑州甜蜜村游乐设备有限公司董事长司桂峰最近心情好了起来,他逢人便讲:“我们的游乐设备企业有出路了,国家质检总局开始给我们办证了。”据他介绍,今年荥阳市共有14家游乐设备制造企业向国家质检总局递交办证申请,目前已经有9家获得批复。其余的5家正在完善材料,如果全部批复下来,将是我国对游乐设备制造企业一次性发证数量最多的一次。

  一年前,不要说这么多家企业生产许可证获批,仅仅是这么多企业能递交上办证申请,司桂峰都不敢想象。

  2012年8月12日,中央电视台《焦点访谈》栏目播出《莫让惊险变危险——关注儿童安全(一)》节目,918.com������2018�㶫��������报道了荥阳市和上街区非法生产游乐设施的情况。河南郑州市立即组织联合调查组,对全市非法生产现象进行集中排查整治。

  当时,郑州的游乐设备制造业进入寒冬。国家质检总局暂停受理所有河南境内游乐业企业办证申请,正在办理中的业务也被叫停;市场上恐慌蔓延,客户拒绝采购郑州游乐设备;郑州所有游乐设施制造企业大力度整顿,几乎整个行业的生产都处于瘫痪状态,直到年底,每个企业的订单都屈指可数;当年总产值仅为2011年的1/3。有人预测,郑州游乐设备制造行业由此将倒掉。

  可是如今一年过去了,这个行业不但没倒,反而以此次事件为契机开展升级换代,发展得更规范、更生机勃勃,还引得不少行业外的大型企业纷纷加入。

  记者在采访时了解到,上世纪90年代初,以荥阳市王村镇为起点,游乐设备制造行业在郑州市生根发芽。当地农民农闲时放下锄头搞生产,从一家一户作坊式生产开始,由零散状态自由发展成了一个社会产业,并逐渐形成了荥阳市和上街区两个集合区。到2010年,游乐设备制造产业规模达到空前,郑州市从事该行业的企业有七八十家,其中,荥阳市王村镇游乐设备企业数量占到了荥阳、上街两地区的90%以上,而这两个地区的游乐设备企业数量,占到了河南省的80%以上。据业内人士粗略估计,当时这两个地区的游乐设备制造企业数量在全国接近1/5。2011年度,仅荥阳市境内游乐设备行业生产总值就达到了3亿元。但是,在行业繁荣的背后,长期零散经营、自发成长起来的游乐业隐患丛生。有业内人士自嘲制造的设备:“远看青山绿水,近看呲牙咧嘴。”面对游乐设备制造产业发展的如此境地,河南省、郑州市质监局组织行业内所有企业法人及技术负责人进行了诚信道德教育及相关法规培训,并组织企业到广东中山市大企业参观,学先进找差距。同时,河南省玩具检测站也开展了对游艺机的质量抽查,对生产过程和质量控制起到了很大规范作用。

  由于郑州市游乐设备制造企业绝大部分集中于荥阳市,荥阳市质监局专门成立了游乐设施监管科,全市63家企业,坚持每家企业每月走访一到两次,现场指导帮助企业解决生产中的实际问题。荥阳市政府制定了《荥阳市游乐业园区发展规划》,生产企业较集中的荥阳市王村镇出台了《王村镇人民政府关于进一步推进游乐设施行业健康发展的意见》,并将游乐设施制造企业纳入到荥阳市农民创业产业园统一规划。8月27日,国家质检总局派专家到荥阳市开办为期两天的大型游乐设施安装作业人员资格考试培训班。原定150人的大教室里,挤进去了200多人。万宝游乐设备有限公司总经理徐振敏激动地说:“国家质检总局在县一级举行这样的培训班都十分少见,更别说在乡镇上举办了,国家对郑州游乐设备行业如此重视,这样难得的机会,我们怎能错过?!”

  荥阳市质监局相关负责人告诉记者,针对一线员工技术水平不高,企业财力难以负担大型培训的难题,该局牵头已多次组织行业技术培训,下一步还将聘请省质检院的专家,组织企业进行一次游乐设备维修方面的技术培训。目前,游乐设备行业协会也在积极与科研机构协调,将与科研机构长期合作,聘请相关专家为企业进行技术培训。同时,为了突破研发瓶颈,提高郑州市游乐业自主创新的能力,协会计划统一成立一个产品研发中心,研发出的新产品将供给会员企业投入生产。该协会秘书长崔志军说:“为了促进行业更好发展,避免以往无序的恶性竞争,我们在此次14家申请办证的企业中,同一层次、同一品种的避免选择多家企业,保障行业差异化、多层次发展,使这个行业走得更远、更专业。”

  荥阳市政府还为这个行业规划了更高的发展平台。根据荥阳市游乐业园区化规模化集聚发展规划和思路,该市提出了建设中原游乐大世纪、中原游乐制造物流中心和中原游乐(金滩)国际城三大园区的思路,为游乐业提供全链条的发展规划方案。《中国质量报》

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